新华社华盛顿11月5日电 标题：“可耻的记录！” ——美国联邦政府“停摆”势不可挡。这些年来，随着民主、共和两党之间政治对立和权力斗争的加剧，联邦政府“关门”已经成为美国一场正常的政治大戏，影响范围越来越广，负面影响也越来越严重。美国联邦政府长期处于“停摆”状态，背后是民主、共和两党的权力斗争。面对日益严峻的经济困难，两党更加注重政党利益得失的计算。美国民主制度的管理无能和弊端充分暴露在世人面前。剖析历史记录：“非常耻辱的记录！”美国《政治》描述了美国联邦的走向政府称其为“历史上最长的停摆”。 10月1日，美国参议院在政府资金耗尽之前未能通过新的临时法案，美国政府近七年来首次“关门”。 11月4日，参议院就涉及联邦政府“关门”危机的临时拨款法案进行第14次投票，但仍未获得通过所需的60票。专家和媒体认为，本次“停摆”创下了新纪录。一方面，这是因为两党在医疗保险和福利支出问题上陷入僵局。另一方面，达尔两党也在利用“停摆”来推进各自的政治议程，而且“停摆”并没有立即结束。对于共和党，美国《华盛顿邮报》指出，特朗普政府希望通过“停摆”，关闭“民主党办机构”，大规模裁员联邦雇员，达到“精简政府”的目标，进一步扩大行政权力。民主党的顽固立场也是“停摆”拖延这么久的原因之一。据NBC分析，民主党希望以强硬立场加强党内团结，将医疗福利问题塑造为明年中期选举的关键议题，在这一问题上取得优势，巩固僵局下，两党互相争斗，继续互相攻击，特朗普表示不会接受民主党的“勒索”，并明确表示无意进行谈判，美国国会近日表示，这将给国会带来比以往更严重的影响。在联邦政府关门期间，预计今年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）年增长率将下降一到两个百分点。英国广播公司估计，“停摆”持续一周将导致美国GDP损失约150亿美元。为“停摆”买单的人是美国人民。 “停摆”对粮食救济、医疗福利保险、民航交通等多个民生领域产生重大影响。民主党参议院领袖查克·舒默表示，在“停摆”斗争中，“儿童、老人、残疾人、工人阶级父母都被用作政治棋子”，“饥饿被用作威胁。 “由于资金耗尽，美国联邦食品救济计划‘补充营养援助计划’自11月1日起暂停发放救济金。Acco据美国媒体报道，这是该计划设立60年来首次暂停发放救济金。使用紧急资金，本月将维持一半的福利，但一些州可能需要更长的几周甚至几个月的时间才能继续以较低的保费参加保险。旅游业、商务旅行和航空货运，这造成了更广泛的经济影响。然而，1980年，律师本杰明·西维莱蒂澄清，联邦机构从2010年开始就出现了这种情况。尽管近年来政府关门的绝对数量不多，但在1995年底却出现了多次危险的“关门”危机。1996年初，两党在政府开支上出现了根本性分歧，导致联邦政府“关门”21天，大约28.4万名联邦雇员被关门。被迫离开的健康人数增加，导致联邦政府“停摆”16天，持续21天。2019年底，正值特朗普总统第一任期，两党就美墨边境墙资金争议，导致联邦政府“停摆”35天。据美国国会预算办公室称，这导致美国GDP损失30亿美元。中国现代国际关系研究院美国研究所研究员张帆认为，近年来，两党围绕预算支出的斗争日趋激烈。特别是共和党右翼在财政上采取了极其保守的立场。此外，两党在参议院席位上的差距较小，双方都难以妥协。国会常常在最后一刻通过法案或临时法案，勉强维持政府运转，联邦政府也常常处于“停摆”的边缘。 2024 年 3 月和 12 月，联邦政府两次濒临“停摆”，国会分别在联邦政府资金用完的最后期限后一小时和三十八分钟通过短期支出措施。哈佛大学肯尼迪学院公共政策教授道格拉斯·埃尔门多夫指出，美国政治政治化的兴起是“停摆”频率和持续时间增加的重要原因。美国杜克大学政治学教授戴维·洛德表示，此前美国联邦政府处于“停摆”状态时，两党将继续进行谈判，相信很快就会找到妥协方案。如今，“停摆”更多的是党派策略。两党都试图利用“停摆”向其他政党施加政治压力，为自己赢得更多民意支持。根本原因在于管理失误。在这次“停摆”一个多月的时间里，民主共和两党可各方并没有积极寻求谈判和妥协。相反，他们关注的是党派纠纷和“甩锅”。他们无视人民的切身利益，试图让自己的选民相信是对方造成了“停摆”。但在美国民众看来，民主党和共和党都有责任。对于联邦政府持续“关门”，《华盛顿邮报》、美国广播公司和民意调查机构益普索集团近日联合发起的一项民意调查结果显示，大多数美国人认为两党“与民众脱节”。分别有61%和68%的受访者认为共和党和民主党在政策中没有考虑人民的重要利益。美国盖洛普咨询公司最近发布的一项民意调查显示，美国民众对国会的支持率已降至15%，近80%的美国成年人不认可国会的工作。进展。美国圣安瑟姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪里指出，从民意调查结果来看，大多数人对政府、国会或任何政党都不满意。有分析认为，屡创新纪录的联邦政府频繁“关门”，表面上是两党在提亚克政策上的分歧造成的。症结在于制度缺陷，根本原因在于管理无能。哈佛大学肯尼迪学院公共政策教授琳达·比尔梅斯表示，该系统的失败是联邦政府“关门”的根本原因。国会预算制度存在问题，“国会的基本预算流程需要彻底改革”。美国政治组织“林肯计划”联合创始人里德·盖伦指出，每年9月美国都面临联邦可能“停摆”的问题阿尔政府。这并不是由于两党之间的政策差异或财政经费限制，而是让所谓的“民主”“问责体系”受到严重削弱。 “现在这些民选官员缺乏政治妥协和干预的动力，也不愿意寻求为美国人民服务的解决方案。”爱荷华州前众议员格雷格·库萨克表示，联邦政府的“关门”再次证实了一个长期存在的事实——在美国，底层人民常常因为富人或当权者的蔑视而被剥夺权利。这个国家从来就不是一个适合穷人居住的地方。有美国分析人士表示，曾受雇于政府“关门”的巴马政府时期担任白宫经济顾问委员会主席的贾森·福尔曼指出，联邦政府“关门”是如何领导自己的。 编辑：舒美恩庆