新华社北京11月18日电 题：自由、便捷、准确、高效——海关全力保障海南自由贸易港如期封关作业顺利。目前报关准备工作进展如何？企业将如何运用股利政策？人们将享受到哪些好处？在当天举行的海关总署例行新闻发布会上，有关官员聚焦热点话题，回应关切。准备工作总体到位，10个“二线口岸”已通过全国接待。海南国际旅行卫生保健中心等4个关关项目全部使用，推动岛上129家企业获批办理营商试点资质……海关总署自贸区和新片区发展司司长潘程用一组数据展示建设最新进展海南自由贸易港建设。潘成表示，海关总署高度重视为海南自由贸易港建设提供服务和保障。按照“灵活放行”、“规范管理”的总体要求，海关总署发布了5项规章制度和公告。海口海关发布海关级公告12个，制定内部操作文件13个。通常会建立适合关关作业的海关管理系统。开展压力测试是自由贸易港通关作业“试水、打基础”的关键。潘成介绍，海关会同海南省有关部门，组织全省300多家企业开展“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实用化”测试演练，涵盖加工等业务场景。增值税率核算、“一二线”通关、岛内流通、应急处置等，不断查漏补缺、完善完善，确保全岛封关后“口岸二线”正常运行。海南自由贸易港即将关闭，对外开放的大门越开越大，面临的风险挑战更加复杂。潘成表示，为构建坚强的主体风险防控体系，海关还细化了89个海关管理场景的23大类风险，细化了221项针对性风险防控措施，通过强化大数据、人工智能等新技术，建立了147个特征的风险特征库，研究构建了93个重点风险排查模型，积极发展智能风控。今年5月以来，h高风险免税离岛连续六个月控制在2%以下，海关管理风险防线不断强化。 “目前，各项准备工作已基本到位。”海口海关关长高瑞峰表示，“我们将进一步提高思想认识，认真做好压力测试，强化风险防控，加强政策宣传，加强作风建设，认真做好封关各项准备工作，确保封关作业顺利有序进行。”帮助企业降本增效。海南自由贸易港封关行动后，将实行以“一线开放、二线管控、离岛自由”为主要特征的自由化便利化政策体系。高瑞峰表示，立足安全进出（出境）管理，“一线”海关通关收入会更方便。进口“零关税”货物和不涉及检验检疫、许可管理的保税货物直接放行。申报项目由105个增加到33个。同时，岛外“二线”申报将大幅减少。项目实行“分批出岛、集中申报”的通关模式，帮助外贸企业降低成本、增强活力。商品税收政策的变化也将为企业带来诸多机遇。 《中华人民共和国海南自由贸易港加工免税额税收管理暂行办法》是含金量较高的政策之一。海关总署关税征管司副司长辛艳表示，关停后，无关税政策加工附加值进一步优化：一是企业享受优惠的门槛；二是扩大进口材料范围；三是优化价值计算公式，将海南自制材料纳入增值成分；四是扩大增值加工积累应用范围。 “总体来说，关关后，加工增值税免费征管门槛降低了，受益范围扩大了，可以更好地帮助岛内相关企业开展加工生产，有利于产业链和产业集群的培育和发展。”心妍说道。将优化提升购物体验作为进一步支持海南自由贸易港建设的重要主张，关于调整海南游客免税购物政策的公告离岛将于11月1日起正式实施。 第二，包括取消旅客受惠范围；三是允许6类国产商品在海外海岛免税店销售；第四，岛民离岛一年后可无限次购买“买选”商品。 “这些政策调整将进一步满足游客多样化的购物需求，对拉动国内消费、吸引入境消费将发挥积极作用。”华正红表示，从新政策实施半个月的效果来看，新型消费电子产品十分受欢迎，游客的购物之旅持续升温。截至11月17日，海关共办理离岛免税销售13.25亿元，同比增长28.52%。在做好“促消费”文章的同时，也要守住底线“防止走私”。为让合规旅客充分享受政策红利，海关优化离岸免通关管理系统，升级24个功能模块，部署智能管理设备。实施离岛免税品追溯全流程管理，建立动态风险监控模型，准确识别并有效打击“代购”等违法行为。同时，加强协同管理、联合处置，会同有关部委和海南省，建立密集的反走私联防联控网络，维护公平有序的离岸免税市场。截至目前，距离该岛封边境行动开始仅剩一个月。高瑞峰表示，海关将以全岛关关行动为契机，更加注重自由便捷的通关服务。海关管理专业化、精准高效，着力打造具有国际竞争力和影响力的海关管理特殊区域。 编辑：郑建龙